«Оплатой за вредные условия труда» называют денежную компенсацию, которая полагается работникам за труд в неблагоприятных условиях возможного вреда, связанного с особенностями производства. При начислении такой компенсации имеется ряд значимых моментов, в которых мы и попробуем разобраться.
Оглавление:Законодательство о компенсации за работу во вредных условиях труда
Российский Трудовой кодекс среди прочих, положенных специалистам гарантий и компенсаций, выделяет гарантию повышенной оплаты труда для сотрудников предприятий/организаций, работающих в неблагоприятных для себя условиях. И вопрос этот, помимо статей действующего ТК, регулируется еще сразу несколькими нормативными документами:
- законом за № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке…»;
- письмом Минтруда РФ за № 15-1/ООГ-486 от 20.05.2014 г., касающимся как раз возмещения за трудовую деятельность в неблагоприятных условиях;
- постановлением Госкомтруда (еще СССР и Секретариата ВЦСПС) от 03.10.1986 г. за № 387/22-78 (в части, которая не расходится с нормами действующего российского законодательства);
- постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. за № 1115 (опять же в той части, что соответствует нормам нынешнего законодательства).
А вот постановление Правительства России, выпущенное за № 870 20.11.2008 г., «Об установлении сокращенной продолжительности…», на которое было принято опираться при компенсационных расчетах за вредный труд ранее, теперь (с 01.01.2014 г.) утратило законную силу. Так что учитывать его положения больше не приходится.
Трудовые условия и надбавка к зарплате
Дополнительная выплата рабочим вредных и опасных производств зафиксирована в ст 147 (ч 1) ТК РФ. Здесь же «вредными» признаются такие условия труда, при которых превышаются допустимые нормы воздействия на физическое здоровье человека негативных факторов, сопутствующих конкретному производственному процессу. Результатом такого воздействия вполне могут стать профзаболевания работников и хронические болезни, а также проблемы со здоровьем, носящие временный характер.
По закону (426-ФЗ ст 14) трудовые условия на рабочих местах специалистов делятся на:
- оптимальные (эти относятся к 1 специальному классу);
- допустимые (которые относятся ко 2 классу);
- вредные (с четырьмя подклассами в своем 3 классе);
- и опасные (соответственно, 4 класса).
Что касается компенсационной выплаты «за вредность» к заработной плате, то она (выплата) положена работникам, трудящимся в производственных условиях, относящихся к 3 и 4 классу вредности.
Как определяется степень вредности трудовой деятельности?
Решение о «классовой» вредности на конкретном рабочем месте принимается экспертами. Которые, в свою очередь, при таком определении опираются на методику, описанную в приказе Минтруда России, вышедшем за № 33н 24.01.2014 г.
К этому же приказу имеются 4 методических приложения:
- Об осуществлении спецоценки трудовых условий.
- Форма отчета по проведенной спецоценке.
- Официальный классификатор неблагоприятных факторов.
- И рекомендации по заполнению отчета.
Если говорить о «неблагоприятных факторах», определяющих вредность условий труда на конкретном производстве, то к ним относятся:
- негативное физическое, химическое и/или биологическое воздействие на работников;
- тяжесть и напряженность рабочей деятельности.
Методика экспертного расчета предполагает:
- Первоначальное определение факторов, являющихся потенциально негативными на конкретном производстве.
- Измерение (речь идет о физических значениях) и последующее исследование выявленных негативных факторов на рабочем месте.
- Отнесение трудовых условий по степени негатива к какому-то одному из утвержденных классов вредности (1, 2, 3 или 4).
Важно: Оценка трудовых условий надомников, удаленных сотрудников и трудящихся без регистрации ИП не проводится.
Повышенная оплата за вредность - дополнительный тариф, 4% или что-то еще?
Закон № 426-ФЗ вступил в силу 01.01.2014 г. Однако ранее состоявшаяся аттестация трудовых мест (до начала 2014 г) остается действительной в течение 5 лет с момента ее проведения, если вдруг возникнут какие-то спорные вопросы о предоставлении трудовых гарантий «за вредность» (в том числе о денежных выплатах).
Что касается тарифа «вредной» доплаты, он установлен только в Трудовом кодексе РФ (в ст 147, ч 2). Это 4% от оклада по занимаемой должности. Однако в ч 3 той же 147 статьи ТК РФ уточняется, что окончательно решение по размеру компенсационной выплаты за вредность производства принимает все-таки работодатель, с учетом мнения профкома и в соответствии с процедурой, определенной в ст 372 Трудового кодекса . Разумеется, уменьшить законных 4% он не вправе, а вот увеличить – сколько угодно. Но «фирменные» компенсационные положения и порядок расчетов должны быть обязательно закреплены работодателем:
- в трудовом договоре сотрудника;
- или в коллективном договоре;
- или в какой-то другой внутренней документации.
Размер подобной доплаты по нормам различных законов и документов может доходить в отдельных компаниях до 24% от должностного оклада работников. Все зависит от баллов вредности, установленных для конкретного рабочего места.
Как рассчитать размер доплаты за работу во вредной обстановке?
Законом не установлено какого-то универсального для всех предприятий способа подсчета точного размера компенсации «за вредность». Но чтобы произвести соответствующие расчеты правильно, можно воспользоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 г. за № 387/22-78, которые предлагают регулировать сумму доплаты по баллам, присвоенным каждому из утвержденных классов трудовых условий.
Таким образом, подсчет размера «вредного» вознаграждения предполагает:
- Определение точного класса вредности для конкретных трудовых условий.
- Перевод степени неблагоприятного воздействия в баллы.
- Установление продолжительности влияния негативных факторов.
- И собственно подсчет выплат за труд во вредных условиях.
Использование балльной системы предполагает специально разработанный внутренний документ предприятия, в котором подробно расписываются особенности конкретного алгоритма расчета возмещения за рабочую деятельность во вредных условиях.
Дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
Согласно ст 27 (в ее 3 части) Федерального закона за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в трудовой стаж работника включаются периоды его деятельности в рамках «вредного» списка, размещенного в пп. 1–18 п. 1 ст. 27 ФЗ-173. И именно такие периоды дают право на назначение пенсионного содержания человеку раньше установленного законом срока.
Однако подобное периодическое включение возможно лишь при соблюдении определенных условий:
- если «вредные» работы выполнялись после 01.01.2013 г.;
- если указанные условия по перечисленным видам работ соответствуют 3 или 4 классу вредности;
И если работодатель делал страховые отчисления за работников в соответствии с положениями ст 58.3 закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ…» от 24.07.2009 за № 212-ФЗ.
Исходя из норм вышеупомянутого закона, до 2017 года были определены и зафиксированы следующие «вредные» тарифы:
Без специальной оценки условий производства :
- 9% для специалистов, которые трудятся во вредных производственных условиях;
- и 6% для неквалифицированных сотрудников, работающих в тяжелых условиях.
По итогам спецоценки трудовых условий :
- не предполагают доплаты рабочие условия 1-го и 2-го класса;
- 2% положены за 3 класс 1 степени (подкласс 3.1);
- 4% полагаются за 3 класс 2 степени (подкласс 3.2);
- 6% от оклада платят «плюсом» к з/пл за 3 класс 3 степени (подкласс 3.3);
- 7% положены за 3 класс 4 степени (подкласс 3.4);
- и 8% полагаются за условия труда, относящиеся к 4, самому «опасному» из классов.
Однако в 2017 г (с 1 января) 212-ФЗ утратил законную силу. Теперь размеры компенсационных тарифов «за производственную вредность» устанавливает Налоговый кодекс в ст 428.
Особенности налогообложения компенсации за вредную работу
У налогоплательщиков наверняка вызывает интерес вопрос о налогах на зарплату, «усиленную» компенсацией за труд во вредных производственных условиях. В частности: идут ли отчисления НДФЛ в бюджет с суммы «вредной» надбавки?
В разъяснениях Налоговой службы и Высшего арбитражного суда говорится, во-первых, о необходимости различия компенсации за вредный труд, начисляемой по ст. 147 ТК РФ, и такой же надбавки, но по ст 219 того же Трудового кодекса.
По всем законным нормам денежная компенсация за работу в неблагоприятных условиях является частью заработной платы сотрудника. А значит облагается НДФЛ по действующей ставке. Информация об этом содержится в письмах российского Минфина от 06.05.2013 г. за № 03-4-06/15555 и от 04.06.2007 г. за № 03-04-06-01/174, а также в особом постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.
Что же касается «вредных» доплат, полагающихся по ст 219 ТК РФ, так они определяются коллективным договором конкретного предприятия и, согласно ст 217 (ч 3) российского Налогового кодекса, налогообложению в форме НДФЛ не подлежат. Это также разъясняется в письмах ФНС России от 21.04.2005 г. за № 14-1-04/1345, Минфина России от 10.12.2009 г. за № 03-04-06-02/89 и от 06.08.2010 г. за № 03-04-06/6-165, а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.
Под вредными условиями труда понимается совокупность факторов, проявляющихся в производственной деятельности, которые способны оказать негативное воздействие на здоровье персонала. В целях определения наличия вредности, а также ее степени, осуществляется аттестация (оценка) рабочих мест. Основным методом для проведения аттестации (оценки) являются замеры.
Наличие на производственном предприятии вредных условий труда предполагает возникновение у работодателя обязанности компенсировать сотрудникам работу в подобных условиях. Компенсация осуществляется при помощи предоставления льгот (например, в форме сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, специального питания, средств защиты, путевок в санатории) и денежных компенсационных выплат. Их предоставление является обязанностью, а не правом работодателя.
Следует помнить, что наличие вредных условий труда ограничивает возможность приема на отдельные должности женщин (ст.253 ТК РФ). В силу ст.265 ТК РФ запрещено использование труда лиц до 18-летнего возраста на работах с вредными условиями. Перечни работ, предполагающих наличие вредных факторов, утверждаются в режиме, который определен Правительством РФ.
Какая работа считается вредной
В числе факторов, определяющих наличие негативного воздействия на здоровье сотрудников, следует отметить превышение нормативов в отношении:
- тяжести труда, что подразумевает повышенную физическую нагрузку на человеческий организм;
- напряженности труда, что предполагает повышенную нагрузку на органы чувств и ЦНС;
- внешних факторов, воздействующих на организм работника (температуры окружающей среды, скорости движения ветра, влажности воздуха);
- звукового, ультразвукового и вибрационного воздействия;
- инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
- радиоактивного загрязнения;
- рентгеновского излучения;
- воздействия электрических и магнитных полей;
- уровня освещенности;
- уровня концентрации химических веществ, бактерий, микроорганизмов.
По всему комплексу негативно воздействующих на работников признаков законодательно условия труда принято подразделять на 4 группы. Исходя из этого, они могут быть:
- оптимальными;
- допустимыми;
- вредными;
- опасными.
Степень воздействия на работников вредных факторов может быть различной. В случаях, когда она превышает определенные значения, существующие условия труда признаются вредными. Считается, что при выполнении трудовых функций в подобных условиях существенно нарастает риск получения недугов профессионального характера.
Вредные условия необходимо выделять, проводя границу от опасных условий. Об опасных условиях принято говорить тогда, когда персонал подвергается воздействию факторов, которые прямым образом оказывают негативное воздействие на его здоровье. Примером в данном случае может служить работа маляров в лакокрасочных цехах. При наличии у таких сотрудников необходимого защитного комплекта, условия, в которых они работают, признаются вредными. Работа без защитного комплекта предполагает наличие опасных условий труда.
В целях установления, являются ли условия труда на конкретном рабочем месте опасными или вредными, осуществляются мероприятия по аттестации рабочих мест. В их рамках производятся замеры параметров окружающей среды, а также сравнение полученных результатов с нормативами. Перечень вредных профессий изложен в постановлении №10 от 26.01.1991 года Кабинета Министров СССР.
Следует учитывать, что наименование должностей специалистов, выполняющих работу во вредных условиях, должно точно соответствовать их обозначению в квалификационных справочниках. Данные справочники соответствуют постановлению №10 от 26.01.1991 года и, в свою очередь, подлежат утверждению Правительством РФ. При несоответствии наименований должностей специалистов информации, изложенной в упомянутых справочниках, эти специалисты могут утратить надбавки, льготный стаж, а также иные преференции, полагающиеся для данных категорий сотрудников.
Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах
Регулирование рабочих процессов, выплат и предоставления дополнительных льгот работникам, занятым на вредных производствах, осуществляется статьями 219, 92, 117, 147 ТК РФ. В частности, в соответствии с требованиями, изложенными в ст.147 ТК РФ, в 2018 году сотрудники обладают правом на получение доплат за труд во вредных условиях. Следует учитывать, что в силу ст. 219 ТК РФ установление надбавок гарантируется лишь лицам, непосредственно выполняющим работы при отрицательном воздействии производственных факторов. Таким образом, лица, подвергающиеся негативному воздействию отрицательных факторов, могут рассчитывать на получение оплаты труда в повышенном размере.
Каждый работник, выполняющий свои трудовые функции при негативном влиянии производственных факторов, вправе рассчитывать на получение данных выплат, представляющих собой надбавку к зарплате, если она была установлена по итогам аттестационных мероприятий до начала 2014 года. Данный порог установлен вследствие того, что до 2014 года действовали нормы, требующие обязательной аттестации рабочих мест в целях определения наличия вредных и опасных факторов.
Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 года была произведена замена аттестации оценкой условий труда персонала. При этом в силу ч. 4 ст. 27 названного нормативного акта работодатели обладают правом не подвергать проверке те места работы персонала, которые были подвергнуты оценке менее 5 лет назад. Закон содержит исключение из данного правила: ранее 5 лет производится оценка только тех рабочих мест, где необходим дополнительный внеплановый анализ существующего состояния условий труда.
Отказ в предоставлении работникам, исполняющим свои трудовые функции во вредных условиях, положенной доплаты признается законодательным нарушением и является основанием для привлечения работодателей к юридической ответственности.
Как рассчитать размер доплаты
В России законодательно закреплен размер минимальных выплат работникам, осуществляющим свои трудовые функции под воздействием вредных факторов. Так, величина доплаты в данном случае не может быть менее 4% от величины оклада, который устанавливается для конкретных видов работ, производимых в нормальных условиях.
В качестве базы для выполнения расчетов доплаты за вредность принято пользоваться Типовым положением об оценке условий труда, введенным 03.10.1986 года. В соответствии с ним применяется следующий алгоритм расчетов:
- Выявление класса вредности посредством сравнения установленных предельно-допустимых показателей с реально существующими на конкретном производстве параметрами вредности.
- Пересчет классов вредности производства (устанавливаемых в отчетных документах по аттестации или оценке условий труда) в баллы на основании следующей таблицы:
- Установление периода влияния негативных факторов. Величина доплаты формируется с учетом периода фактического пребывания в зоне воздействия негативного фактора.
- Определение размера доплаты за вредность конкретному работнику. При установлении процентной ставки в расчет принимается совокупность всех отрицательных факторов. При этом в качестве ориентира при подсчете следует пользоваться данными следующей таблицы:
|
Класс 3.1 |
Класс 3.2 |
Класс 3.3 |
Класс 3. 4 |
|
Условия труда |
Совокупность баллов по уровню вредности |
Величина доплаты в % к окладу |
|
Тяжелые, вредные |
||
|
Особо тяжелые, особо вредные |
||
Правом работодателя является увеличение оговоренного в законе процента доплаты с учетом тяжести и вредности условий, в которых сотрудник выполняет свои трудовые функции. Конкретизация размеров подобных надбавок подлежит закреплению в специальных документах, подобных:
- индивидуальным трудовым договорам;
- коллективным договорам;
- локальным нормативным актам.
Формирование этих документов в части установления повышенных надбавок за труд во вредных условиях должно осуществляться с учетом финансово-экономического положения организации.
Кроме денежных выплат, специалисты, выполняющие трудовые функции под воздействием вредных факторов, вправе требовать:
- сокращения рабочей недели до 36 часов;
- предоставления ежегодного дополнительного отпуска на срок от 7 дней.
Помимо упомянутых видов компенсаций, законодательством (ст.222 ТК РФ) предусмотрена выдача специальных продуктов питания сотрудникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве.
Правильность предоставления компенсаций за работу во вредных условиях имеют право проверять представители:
- государственной экспертизы условий труда (согласно ч. 2 ст. 216.1 ТК РФ);
- налоговой службы в сотрудничестве со специалистами СЗН (письмо Минфина РФ №03-05-02-04/36 от 07.04.2006 года).
Учет доплаты за вредность
Рассматриваемые доплаты компенсационного характера, предусмотренные коллективными договорами, в бухгалтерском учете подлежат отражению в составе издержек по профильным для организации видам деятельности. При этом они подлежат отражению по дебету сч. 20 «Основное производство» и кредиту сч. 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям».
Могут ли отменить доплату?
Организации, реализовавшие мероприятия, направленные на уменьшение отрицательного влияния производственных факторов на персонал до приемлемого (допустимого) уровня, освобождены от обязанности выплачивать компенсации работникам за работу во вредных условиях. К числу подобных мероприятий принято относить действия, ориентированные на:
- эффективную модернизацию оборудования, помещений и средств труда;
- обеспечение специалистов индивидуальными защитными комплектами, способствующими снижению пагубного влияния вредных факторов.
Если вследствие проведенных мероприятий, воздействие на людей вредных факторов не было устранено полностью, однако, класс вредности был понижен, то работодатели обладают правом на уменьшение процента компенсационных выплат. Решение о предоставлении (или об отказе от предоставления) выплат данного характера принимается организациями в процессе рассмотрения отчетов об оценке трудовых условий работников.
Работники вправе не согласиться с решением работодателя об отказе от предоставления компенсации или с решением о понижении класса вредности. В данном случае сотрудником может быть подано обращение в контролирующий орган с требованием пересмотра итогов мероприятий по оценке условий труда.
Заключение
Наличие в организации вредных условий труда требует от органов управления предприятием принятия мер, направленных на уменьшение негативного влияния производственных факторов, а также на предоставление компенсации сотрудникам, занятым во вредных условиях. Ни сотрудники, ни органы управления предприятием не вправе самостоятельно устанавливать наличие вредных факторов либо класс вредности. Данную работу надлежит выполнять специальной комиссии в рамках мероприятий по оценке условий труда. Установление данного факта (вредных условий труда) требует немедленной реакции со стороны органа управления, а именно обеспечения защиты персонала посредством выдачи специальных защитных комплектов, проведения модернизационных мероприятий (создание дополнительных защитных экранов, вентиляционных люков и т.д.), установления компенсаций.
Статьи 146-147 ТК России регулируют порядок начисления и выплаты доплаты за вредные условия труда работникам, занятым в тяжелых или особо вредных условиях. Какие это льготы и компенсации? В каком порядке рассчитываются надбавки и кому они положены по закону? Как правильно оформить обязательный документооборот? Обо всех нюансах пойдет речь в этом разделе.
Тяжелыми и/или вредными считаются условия труда с классом опасности выше 3. Право на дополнительную оплату получают работники, испытывающие повышенное негативное влияние различных производственных факторов. Законодательно установлены 2 варианта таких работ:
- По условиям – если на рабочем месте присутствуют производственные факторы, наносящие ущерб здоровью, к примеру, при несоблюдении гигиенических стандартов.
- По среде – если местность, где находится предприятие, отличается особыми геологическими и климатическими условиями, которые отрицательно влияют на организм человека.
При этом тяжелый ущерб здоровью в процессе трудовой деятельности может быть нанесен химическими веществами, биологическими микроорганизмами/бактериями, физическими факторами (усиленной влажностью, высокой температурой, воздействием вибрации или электромагнитных волн), трудовыми особенностями режима (длительностью рабочего дня, вероятностью возникновения травм) и прочее.
Обратите внимание! По Закону 426-ФЗ к основным категориям вредных производств относятся – работники предприятий горной, нефтяной, угольной, химической промышленности; металлургического, абразивного, фаянсового, стекольного, электро- и радиотехнического производства; геодезии и геологической разведки; микробиологии.
Доплата за вредность по аттестации рабочих мест
Оценка факта существования тяжелых/вредных условий труда проводится на основании специальных мероприятий – АРМ (аттестация рабочих мест) или с 1.01.14 г. СОУТ (специальная оценка условий труда). Во время этих процедур осуществляются замеры уровня влияния факторов производства на основании условий труда на рабочих местах. В результате устанавливаются доплаты за работу во вредных условиях труда в зависимости от степени опасности/вредности.
Разъяснения Минтруда регламентируют, что внутренними локальными актами для отдельных категорий сотрудников также могут утверждаться дополнительные выплаты и компенсации. К примеру, при условии постоянной занятости руководителям, служащим, начальникам участков/цехов/производств, которым присвоен высокий класс опасности, могут начисляться повышенные оклады/тарифные ставки. Для подтверждения обоснованности начислений обязательно составление дополнительного соглашения к коллективному договору или оформление приказа доплаты за вредные условия труда. Перечень рабочих мест разрабатывается отдельно.
Порядок проведения АРМ прописан в Приказе № 342н. Процедура проводится всеми работодателями 1 раз в 5 лет, сроки при этом определяются предприятиями индивидуально. Результаты предоставляется в трудовую инспекцию.
Важно! Право на дополнительные выплаты, компенсации и льготы дают результаты АРМ. Одного лишь включения профессий/должностей в специальные «вредные» Списки недостаточно.
Какие надбавки за вредные условия труда предусмотрены
Существует несколько основных видов компенсаций. Наиболее распространенный и выгодный для сотрудников – это повышенный размер заработка. При этом устанавливается дополнительный коэффициент, который умножается на тариф/оклад работника по штатному расписанию. Стат. 147 ТК обозначает минимальный повышающий размер доплаты за вредные условия труда – 4 %. Конкретный процент утверждает работодатель и фиксирует во внутренних актах предприятия. Максимальный по Постановлению № N 387/22-78 от 3 окт. 1986 г. 24 % от оклада/ставки, но предприятие вправе самостоятельно увеличивать размер в рамках трудовых договоров.
Обратите внимание! За непредставление положенных компенсаций к основной зарплате организация может быть привлечена к юридической ответственности. Это же правило действует в отношении доплаты за вредные условия труда медицинским работникам.
Виды прочих компенсаций:
- Дополнительные дни отпуска, ежегодно предоставляемые плюсом к основному, – минимальный период 7 дней. В расчет берется срок стажа на вредной должности. Если период трудовой занятости меньше установленной законом, время отпуска устанавливается пропорционально отработанным годам.
- Бесплатное обеспечение питанием и средствами защиты – обычно выдается молоко или прочие равноценные продукты за вредность, обеззараживающие средства, одежда.
- Сокращение продолжительности рабочего дня – не больше 36 часов еженедельно (стат. 92 ч. 1 ТК). Максимальная продолжительность смены при этом не должна превышать при 36 часах в неделю – 8 часов, при 30 часах в неделю – 6 часов.
- Специальный коэффициент – устанавливается в ряде регионов России с учетом специфических тяжелых погодных условий. Основание – Постановление № 403/20-155 от 2 июл. 1987 г.
- Льготная пенсия – досрочный выход на пенсию дает право гражданам получать государственные выплаты раньше установленного для всех возраста.
Как рассчитать доплату за вредные условия труда в 2016 году
- До 2,0 баллов – 4 %.
- 2,1-4 балла – 8 %.
- 4,1-6 баллов – 12 %.
- 6,1-8 баллов – 16 %.
- 8,1-10 баллов – 20 %.
- Свыше 10 баллов – 24 %.
Эта шкала охватывает все степени опасности – от тяжелых/вредных условий (включительно по 6 баллов) с максимальным размером процента в 12; до особо тяжелых/вредных (от 6 баллов и выше) с максимальным размером в 24 %. Конкретные доплаты устанавливает работодатель по каждому рабочему месту отдельно. Разработка обязательного документооборота проводится согласно действующему ТК РФ и нормативным актам СССР.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Российские законы обязывают работодателей, взявших на вредное производство сотрудников, регулярно компенсировать им тот вред, который наносят тяжёлые или даже опасные условия труда их здоровью и самочувствию. Кроме того, для работников таких производств предусмотрены особые условия рабочего режима, за игнорирование которых наниматели будут оштрафованы или сняты с должности. Рассмотрим, какие льготы и компенсации за вредные условия труда полагаются работникам в 2019 году.
Что такое вредные условия труда
Предприятие должно получить экспертную оценку, а рабочие места – пройти аттестацию, по результатам которых будет установлен уровень вредности производства. На основании полученных данных и будут назначены льготы и компенсации работникам, которые должны быть оповещены о вредных факторах и возможности получения профзаболевания.
Вредными признаются условия труда, при которых:
- специфика выполняемой работы предполагает высокие нагрузки и большую вероятность получения травм;
- при работе происходит взаимодействие с вирусами, болезнетворными бактериями и прочими биологическими провокаторами;
- сотрудники работают с токсическими веществами;
- присутствуют физические факторы, негативно влияющие на состояние здоровья (вибрации, высокий уровень шумов, повышенные влажность воздуха или давление и т.п.).
Как устанавливаются льготы и компенсации за вредные условия труда
Всего выявлено 4 класса условий труда, а именно оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В первом случае требуется лишь контроль за тем, чтобы рабочие условия не ухудшились. Допустимые условия работы обязывают нанимателя выдавать средства защиты и предоставлять работникам дополнительное время отдыха, чтобы свести к минимуму возможность появления расстройств здоровья.
Класс опасных условий приписывается только производствам, где участвуют химикаты и радиоактивное излучение, что встречается не часто. А вот класс вредных производств, третий, распространён наиболее широко ввиду одинаковой вредности множества факторов, таких как испарения, газосварка, сильная запылённость и прочие. В связи с этим класс 3 принято делить на подклассы, каждый из которых определяет уровень влияния вредного фактора на здоровье и предписывает назначать соответствующие компенсации и льготы служащим.
Главное, на что обращается внимание при установлении положенных льгот – специальная оценка условий труда (СОУТ), которую поставит контролирующий орган после проверки фирмы. Уполномочены на проведение проверки Роструд и трудовая инспекция региона нахождения компании. Сюда же могут обратиться любые труженики, считающие, что им не выделяются положенные льготы.
Проведение периодических медицинских осмотров
Периодические медицинские освидетельствования также являются обязательной мерой для выявления на ранней стадии профзаболеваний , полученных в результате работы на вредных производствах. Помимо стандартных экспертиз и лабораторных анализов, работники производств класса 3 должны проходить:
- осмотры, направленные на выявление развития туберкулёза;
- обследования, задачей которых является предупреждение появления и развития ВИЧ;
- осмотры у психиатра.
Запрет на совместительство
Страхование от несчастных случаев и профзаболеваний
Работники, задействованные на вредных для здоровья производствах, вправе претендовать на курортное лечение, оплату лечения при выявлении профзаболевания или после получения травмы, а также на безвозмездное выделение лекарственных препаратов.
Виды льгот сотрудникам, работающим на вредном производстве
Государство следит за тем, чтобы наниматели выделяли труженикам вредных производств следующие льготы:
- дополнительные ежегодные отпуска (7 дней);
- сокращение норм рабочих часов в неделю;
- надбавку к зарплате или к почасовой оплате;
- бесплатные регулярные обследования в медицинских учреждениях;
- выход на пенсию до достижения пенсионного возраста;
- организация профилактического питания;
- страхование в ФСС от профзаболеваний и несчастных случаев;
- отказ в совместительстве;
- выдача спецодежды, обеззараживающих средств и т.д.;
- оплата оздоровления и лечения.
Где прописываются компенсации работникам вредных производств
Условия работы на вредном производстве должны отражаться во внутренних документах компании:
| Документ | Какие сведения должен содержать |
| Правила трудового распорядка | Трудовой график, время перерывов и отдыха (дополнительный ежегодный отпуск, длительность сокращённой трудовой недели). |
| Положение об оплате труда | Надбавки к зарплате за вредность, чёткий процент доплаты. |
| Трудовой контракт с сотрудником или дополнительное соглашение к нему | Специфика работы, вредные факторы, льготы, компенсации (выплаты, дополнительный отдых, предоставление лечебно-профилактического питания и пр.) |
| Табель учёта рабочего времени | Сокращённые часы работы. |
Какой размер компенсаций работникам вредного производства
Размеры льгот определяются, исходя из некоторых документов:
В некоторых субъектах РФ предусмотрены специальные тарифы за вредные условия труда (например, на Урале – 1,15 и 1,2 в зависимости от города).
Денежные компенсации работникам вредного производства
Не путайте доплаты и компенсации – первые не прописываются в коллективных договорах и не подлежат обложению НДФЛ.
Сокращённая продолжительность рабочего времени
В общем случае норма рабочих часов в неделю составляет 40 часов. У сотрудников вредных производств класса 3.3 и 3.4 она сокращается до 36 часов , при этом разрешается трудиться сверхурочно, получая доплату.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Закон обязывает владельцев вредных производств классов 3.2(3,4) выделять минимум 7 дополнительных оплачиваемых дней отдыха в год , отражённых в графике отпусков. Работодатели имеют право продлить дополнительный отпуск на своё усмотрение.
Повышенный оклад за вредные условия труда
Все сотрудники производства, причисленного к классу 3 вредности, должны получать надбавку к окладу в минимальном размере 4% , при этом может быть установлен более высокий размер доплаты, в зависимости от степени негативного воздействия на здоровье.
Бесплатное лечебно-профилактическое питание на вредном производстве
Закон предписывает выдачу как минимум 0,5 л молока сотрудникам вредных производств ежедневно (за одну смену). Заменить его можно профилактическим питанием, равноценным по пользе для здоровья. Компенсация вреда выдачей бесплатного молока предусмотрена не для всех – существует список вредных факторов и должностей. Например, молоко выдаётся строителям на объектах класса вреда 3.1.
Досрочный выход на трудовую пенсию при вредном производстве
Сотрудники вредных производств по закону имеют право на выход пенсии до достижения общепринятого пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 – для женщин). Они начинают получать пенсионные выплаты с 55 и 50 лет соответственно.
Наличие возможности выхода на пенсию досрочно зависит от присутствия занимаемой должности в специальных списках должностей, занимание которых признано вредным и опасным для здоровья и жизни, и от трудового стажа на предприятии определённой отрасли с вредными условиями работы.
Как оформить льготы и компенсации за вредные условия труда
Порядок получения льгот и компенсаций должен быть прописан в локальном нормативном акте или коллективном договоре, а размер компенсации зависит от класса вредности и безопасности рабочего места. Доплаты уже включены в заработную плату и указываются в трудовом контракте.
Основанием для выделения льгот признаётся табель учёта рабочего времени и приказы руководства о предоставлении отпуска. Получается, сотруднику будут назначены дополнительные дни отдыха и доплаты, исходя из фактически проведённого на производстве времени, без учёта отпусков, больничных, выходных.
Необходимые документы для получения льгот
Все льготы и компенсации будут прописаны в трудовом контракте, т.е. они назначены автоматически, исходя из условий труда. Никаких документов подавать на выплаты и льготы не требуется. Если работник желает заменить какую-либо компенсацию на денежные средства, он пишет заявление на имя работодателя в свободной форме.
Если нормы труда не соблюдаются, и сотрудник не получает (или получает не в полном объёме) каких-либо доплат или компенсаций, ему необходимо обратиться в Роструд или Госинспекцию труда и принести:
- трудовую книжку с записью о трудоустройстве на предприятии с вредными условиями труда.
Порядок и сроки предоставления льгот
Законом установлены следующие правила оплаты труда персонала вредного производства:
| Льгота или компенсация | Порядок и срок предоставления |
| Надбавка к окладу | Как процент от суммы зарплаты (не менее 4%) ежемесячно (указывает в расчётном листе отдельной строкой). |
| Сокращённые рабочие часы | Длительность смены увеличивается до общей нормы по желанию сотрудника, при отказе от сокращения смены выплачивается компенсация. |
| Дополнительный отдых | Каждый год по графику отпусков за фактически отработанное время одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском. |
| Лечебно-профилактическое питание | Горячий завтрак в начале рабочей смены, молоко или кисломолочные продукты, витаминные добавки к первым и вторым блюдам. |
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Работнику рентген-кабинета не выплачивают компенсации за вредность условий работы.
Согласно Информации Минтруда России от 01.10.2012 работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, должны выплачиваться компенсации не ниже размеров, установленных в п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (далее - Постановление N 870).
Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах
В частности, работникам, занятым на работах с , устанавливается оплата труда, повышенная не менее чем на 4% по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для аналогичных видов работ с нормальными условиями труда.
Установить минимальный размер повышения оплаты по каждому классу условий труда должно Минздравсоцразвития России (п. 2 Постановления N 870). Но до сих пор этого не сделано. Поэтому до принятия соответствующих документов размер доплат можно рассчитывать на основании Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 (далее - Типовое положение). Об этом говорится в Информации Минтруда России от 01.10.2012. Косвенно такой вывод можно сделать также из Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651.
В Письме Роструда от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 уточняется, что нормативные акты бывшего СССР могут применяться, если их положения включены в коллективный или трудовые договоры с работниками.
Примечание. Нормативные акты для установления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня
Для назначения других компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 1 Постановления N 870), можно использовать (Информация Минтруда России от 01.10.2012):
- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22;
- Инструкцию о порядке применения Списка, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.
Доплата за вредность - только по результатам аттестации
Согласно п. 1 Постановления N 870 повышенная , работающим во вредных, опасных и особых условиях труда и занятым на тяжелых работах, производится по результатам аттестации рабочих мест. В настоящее время она проводится на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок проведения аттестации).
Заметим, что аттестацию должны проводить все работодатели. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка проведения аттестации). О результатах аттестации нужно сообщить в трудовую инспекцию (п. 45 Порядка проведения аттестации).
В ходе аттестации оцениваются условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов (п. 2 Порядка проведения аттестации). В зависимости от фактического состояния условий труда на рабочем месте и устанавливаются размеры доплат (п. 1.6 Типового положения).
Выясняем фактическое состояние условий труда
Согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Поэтому нам потребуется определить степень:
- вредности факторов производственной среды;
- тяжести выполняемых работ.
Степень устанавливается на основании критериев, приведенных в Руководстве Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденном Роспотребнадзором 29.07.2005 (далее - Руководство).
Определяем вредные факторы производственной среды
Условия работы должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 1.4 Руководства).
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья (разд. 3 Руководства).
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений (п. 16 Порядка проведения аттестации).
Степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов оценивается на основании гигиенических критериев (п. 4.1 Руководства). Они установлены в разд. 5 Руководства.
Примечание. Вредный фактор может вызывать профзаболевание или другое нарушение состояния здоровья. А опасный фактор - резкое ухудшение здоровья, травму и даже смерть (разд. 3 Руководства).
Перечень вредных факторов, которые могут быть выявлены в результате измерений, приведен в разд. 3 и таблице 19 к Руководству, а также в строке 030 "Оценка условий труда" карты аттестации (Приложение N 2 к Порядку проведения аттестации). Показатели тяжести работ приведены в таблицах 17 и 18 к Руководству.
Как рассчитать размер доплаты
В отсутствие современных нормативных актов, устанавливающих порядок определения размера доплат, вы можете воспользоваться порядком, приведенным ниже. Но вы также вправе применять п. 1 Постановления N 870, просто увеличив на 4% (или более, если это предусмотрено коллективным договором) оклады работников.
Определяем класс условий труда
В результате сопоставления результатов измерений с гигиеническими нормативами определяется класс условий труда и степень вредности как для каждого вредного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.
Классы условий труда . В зависимости от воздействия вредных факторов и тяжести работ определяется класс условий труда. Классы приведены в таблицах 1 - 18 к Руководству.
Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда подразделяются на четыре класса (п. 4.2 Руководства):
- оптимальный (1-й класс);
- допустимый (2-й класс);
- вредный (3-й класс);
- опасный (экстремальный) (4-й класс).
Примечание. Безопасными условиями труда считаются условия, относящиеся к 1-му (оптимальному) или 2-му (допустимому) классу, поэтому доплат работающим в таких условиях не положено (п. 4.5 Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников (Р 2.2.1766-03), утвержденного 24.06.2003).
Опасные (экстремальные) условия труда (4-й класс) . Работа в экстремальных условиях запрещена, за исключением случаев ликвидации аварий, экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций (п. 1.7 Руководства). Когда условия труда на рабочем месте отнесены к 4-му классу, необходимо срочно разработать комплекс мер, снижающих уровень воздействия опасных факторов либо уменьшающих время их воздействия.
Классификация вредных условий труда (3-й класс) . Вредные условия труда (3-й класс) по величине превышения гигиенических нормативов и изменений в организме работника разделены на четыре степени вредности (классы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4) (п. 4.2 Руководства).
Вредные условия труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса разделены на две степени вредности - классы 3.1 и 3.2 (таблицы 17 и 18 Руководства).
Переводим степени в баллы
Каждая степень вредности и напряженности труда оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда (п. 1.3 Типового положения). Как определить количество баллов, в Руководстве не сказано. Поэтому обратимся к Приложению N 2 к Типовому положению. Классу 3 условий труда соответствует следующее количество баллов (табл. 1).
Таблица 1
Баллы, соответствующие 3-му классу условий труда
Примечание. Обратите внимание: количество баллов определяется по каждому фактору, превышающему гигиенический норматив.
Как видим, в Типовом положении количество баллов для класса 3.4 не установлено. Дело в том, что 4-я степень вредности впервые упоминается в разд. 3 Руководства Р 2.2.013-94, утвержденного Госкомсанэпиднадзором России в 1994 г., а Типовое положение было опубликовано раньше - в 1986 г.
Поэтому если у вас на предприятии есть работы, отнесенные к этому классу вредности, то можно предположить, что их следует оценивать в 4 балла. Это не противоречит логике установления баллов для условий труда классов 3.1 - 3.3.
Определяем время воздействия вредного фактора
Так как размеры доплат определяются исходя из фактического состояния условий труда, баллы, установленные по степеням вредности факторов и тяжести работ, нужно скорректировать на время воздействия вредных факторов. При этом для оценки влияния конкретного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены (п. 1.3 Типового положения).
Пример 1.
Сотрудница научно-исследовательской лаборатории занимается изучением вирулентности РНК-содержащих арбовирусов рода Flavivirus (лихорадка Денге).
В течение рабочей смены 480 минут (8 ч x 60 мин.) лаборантка 5 часов находится под воздействием вредного биологического фактора и 2 часа работает в помещении с охлаждающим микроклиматом (разработка вакцины в отсутствие специфических средств лечения).
Как определить продолжительность воздействия вредных факторов в течение смены?
Решение. В условиях воздействия вредного патогенного вируса работница находится 300 минут (5 ч x 60 мин.), а в условиях пониженной температуры - 120 минут (2 ч x 60 мин.).
Определяем фактическую степень вредного воздействия
Для этого баллы, установленные по каждому значимому фактору, нужно скорректировать на показатель времени работы во вредных условиях в течение смены (п. 1.3 Типового положения) (напомним, что смена принимается равной 8 часам):
<*> Если время действия вредного фактора составляет более 90% рабочей смены, этот показатель будет равняться 1 (п. 1.3 Типового положения).
Устанавливаем размер доплаты за работу во вредных условиях
Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест.
Для установления размера доплат в зависимости от фактического состояния условий труда можно воспользоваться п. 1.6 Типового положения (табл. 2).
Таблица 2
Количество баллов в зависимости от степени вредности
Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Согласно проведенной аттестации рабочего места класс условий труда работницы:
- в условиях воздействия патогенного вируса - 3.2 (таблица 2 к Руководству);
- в помещении с охлаждающим микроклиматом - 3.1 (таблица 7 к Руководству).
Для степени класса вредности 3.2 установлено 2 балла, для степени класса 3.1 - 1 балл (Приложение N 2 к Руководству). Нужно определить фактическое состояние условий труда на рабочем месте.
Решение. Применим приведенную выше формулу.
Фактическая вредность воздействия:
- патогенного микроорганизма равна 1 баллу ;
- охлаждающего микроклимата - 0,25 балла .
Условия труда для определения конкретных размеров доплат определяются по сумме полученных значений и составят 1,25 балла (1 балл + 0,25 балла). Значит, размер доплаты составит 4% к тарифной ставке (окладу) (п. 1.6 Типового положения).
Размер доплат может быть больше
Согласно Типовому положению размер доплат на тяжелых и вредных работах не может превышать 12%, а на работах с особо тяжелыми и вредными условиями - 24% тарифной ставки (оклада). Тем не менее конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель (ч. 3 ст. 147 ТК РФ). Поэтому трудовым или коллективным договором размер доплат может быть увеличен.
Учет доплаты за вредность
Учесть сумму доплаты при расчете налога на прибыль можно, только если вредные (опасные) условия труда подтверждены аттестацией рабочих мест (Письмо ФНС России от 06.09.2011 N ЕД-4-3/14453@).
На ее сумму нужно начислить:
- страховые взносы (ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ);
- взносы на случай травматизма (п. п. 1 и 2 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ);
- НДФЛ (Письмо Минфина России от 19.06.2009 N 03-04-06-02/46).